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禁一次性用品,需全国性立法以堵住借口钱
小时新闻·钱江晚报评论员项向荣
据人民日报客户端报道，12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》修改情况的汇报。
草案拟增加规定，旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品；机关、企业事业单位等的办公场所应当使用有利于保护环境的产品、设备和设施，减少使用一次性办公用品。
旅游酒店业的牙膏牙刷等“六小件”‘以及餐饮外卖业的一次性餐具，几乎全部为一次性消费用品，利用率不高，而且使用后就会被丢进垃圾箱，回收能力相当差。
有数据显示，年全国大约有44万家酒店，每家酒店每天大约有5公斤的一次性香皂被丢弃，一年丢弃的香皂总量超过40万吨，如果按照每吨2万元来计算，这就是80亿元的浪费。如果把其他被丢弃的“六小件”算上，浪费情况更加严重。携程大住宿事业群国内平台总经理杜亮亮表示，全国酒店行业客房数量在万到万间，按入住率50%计算，保守估计全国每天至少有万套一次性用品被使用和丢弃。
事实上，近年来，许多城市都曾尝试不主动提供，上海、杭州、广州等很多地方早已出台地方法规减少使用一次性产品，但除了出台法规的地方，大都没有持续下来，出台法规的地方实际收效也不尽如人意。据悉，在新规推行后，不少酒店每天仍有近五成旅客会向酒店方主动索要“六小件”，尤以牙刷居多。
业内人士表示，这么多年来，住客养成了免费使用“六小件”的习惯，酒店有时真没办法，毕竟竞争这么激烈。在一些顾客搬出“为什么其他城市不这样”的理由时候，还真难招架。还有些顾客认为，不再主动提供一次性用品，经营方肯定节省了成本，就以此为理由要降房费或餐饮费。
但实际上，这些一次性用品由于是大批量进的，价格较低，对酒店或外卖成本影响有限，甚至实施新规后，还可能增加管理和人力成本，所以经营方有时左右为难。
另外，“六小件”等一次性产品从上世纪九十年代开始就已成为酒店的标配，甚至成为一些客人对服务质量的衡量标准。所以，很多酒店在客房配备的“六小件”都十分精美，乃至已经成为酒店文化的一部分，成为推销自己打广告的一种形式。本来酒店行业竞争激烈，为了吸引并留住消费者，酒店无所不用其极，怎会主动放弃这个能包装自己的机会？何况这些一次性的产品对他们来说成本又很低。外卖业更是如此，不能提供一次性餐具了，不是给自己添麻烦？因此经营方的动力不足，甚至会找出一些借口来。
这种情况下，只有全国性的立法才能堵住各种的理由和借口。只有全国都统一立法了，从消费者到经营者都没有理由拒绝执行。如今，垃圾分类正在轰轰烈烈地进行，有些人一讲起垃圾清洁化，就言必称日本。但日本虽然垃圾分类做得很成功，同时却是垃圾的生产大国，所以有国际组织对日本的做法提出疑义。
消灭垃圾，最重要的是从源头做起。不主动提供一次性用品，对垃圾减量化有重要意义。正如来自乌克兰的留学生蒂娜说的，“中国是一个大国，每个领域看似微小的节约都会产生巨大的效果。”
当然，对于什么是要禁止主动提供的一次性用品，界定值得商榷。比如，上海的做法是不将一次性拖鞋和香皂列入禁止名单内，是因为调研发现消费者普遍反映这两类用品不方便随身携带。此外，市面上售卖的大部分浴液规格都超过毫升，超过民航局规定随身行李携带液体的上限。除不再主动提供“六小件”外，还应推进低碳环保化经营。比如酒店床单、被罩由一天一换改成一客一换，将夏季空调温度默认设置成26摄氏度等等，此乃后话。
